风起的时候，洒进一缕暖阳
今冬明春，受灾群众能否温暖过冬、得到及时有效救助，是省委、省政府十分牵挂的事。
1月18日之前，全省冬春救助将全部发放到受灾群众手中，累计下发近 4.8 亿元救助资金。如何将救助资金准确、及时送到受灾群众手中？连日来，湖北日报全媒记者随省应急管理厅工作组，走访了武汉、潜江。
△ 省应急管理厅工作组在咸宁检查救助台账。
“去年12月底，我们就收到了救灾资金。”1月8日，在武汉市蔡甸区侏儒山街道胜洪村，村民张启平高兴地说。
张启平患有重病，2019年种植西瓜和玉米受了灾，生活困难。当地应急管理部门按政策将其列入救助对象名单。张启平说：“幸亏救灾资金发得早，家里赶紧买了一些生活必需品，基本生活不用发愁了。如果拖到春节前发，我们担心物价上涨，就买不了那么多东西了。”
2019年以来，我省遭受低温雨雪冰冻、洪涝、风雹、干旱、森林火灾、地质灾害等多重自然灾害，尤其是全省大部分地区遭受了建国以来仅次于1961年的严重干旱灾害，给受灾地区生产生活造成了严重影响。
2019年12月10日，全国受灾群众基本生活保障工作电视电话会议召开。随后，湖北迅速召开全省会议，对冬春救助工作进行了再部署，要求各地要精心组织、规范管理、核准对象、加强协调，及时发放救灾款物，扎实做好受灾群众基本生活保障工作，确保在1月18日前将冬春资金发放到户。
为了加快资金拨付速度，在收到财政部、应急管理部下拨中央冬春救助资金通知后，省应急管理厅和财政厅坚持“急事急办、特事特办”，及时制定分配方案，落实省级配套资金，报请省政府审批。2019年12月23日，冬春资金全部下达到各县市区。同时，建立冬春救助资金发放进度跟踪督导机制，自中央和省级冬春资金下达一周后，省应急管理厅采取分片督导方式，督促各地加快资金拨付，每日更新拨付进度，确保资金早日发放到户。
“我们要把每一分钱都用到受灾群众身上，精准救助，不落一户、不落一人。”省应急管理厅救灾和物资保障处长魏国祥说。
一系列行动展开。
2019年9月，湖北组织开展了受灾群众冬春生活救助需求调查评估工作，深入受灾农户，调查灾害损失和生活困难，评估冬春期间口粮、衣被等救助需求，建立需救助台账，逐级报送相关数据和材料，为做好冬春救助工作打好基础。同时，省应急管理厅会同省财政厅开展了专项调研活动，及时掌握工作进展情况。针对市县机构改革，应急管理部门救灾工作人员变动大的新情况、新问题，省应急管理厅实行分级分类培训机制，累计培训市、县级应急管理部门救灾和物资保障工作人员三批452人次，通过理论授课、流程演示、实际操作等方式，提高基层救灾人员冬春救助调查评估、组织实施等业务工作能力。
省应急管理厅严格救灾资金使用管理，制定印发《省应急管理厅 省财政厅关于切实加强自然灾害生活救助资金管理使用的通知》，进一步规范资金管理相关要求，注重资金使用绩效管理，把救灾资金作为纪检监察的重点，确保资金运行使用安全、救助效果良好。
据初步统计，2019年至2020年冬春期间，全省共有460余万受灾群众需口粮、衣被、取暖等救助。截至2019年底，统筹安排调拨棉衣（大衣、被）、绒衣、毛毯等五个品种的省级御寒衣被18.9万件（床），支持各地做好冬春救助御寒保暖工作；积极开展因灾倒损农房恢复重建，全省2019年因灾倒损农房需重建672户，已动工670户、竣工652户；需修缮的4221户已全部竣工。
1月10日前，潜江市740万救灾资金，通过市级财政直接发到37957名受灾群众手中。
“为确保救灾资金的运行更加迅速、阳光透明，我们没按惯例通过乡镇一级财政发放，而是根据救助对象名单，直接从市级财政发到受灾群众“一卡通”账户中。”潜江市应急管理局相关负责人介绍。
据介绍，湖北冬春救助资金的分配采取“户报、村评、乡审、县定”4个步骤确定救助对象，即由受灾户提出补助申请、村委会集体讨论评议、乡镇政府审查、县级民政部门核定。对救助对象、救助金额、在村务公开栏张榜公布7至15天，做到内容、资金台账、实际发放情况“全透明”，并接受社会和群众的监督。
各级应急管理部门在分配自然灾害生活救助资金时，根据核查后的灾情，结合地方经济社会发展水平、生产自救能力和核定的资金额度，制定自然灾害生活补助资金分配方案、分类救助标准；各级财政部门负责审核自然灾害生活补助资金分配方案。双方会商一致并经审批后联合下发通知，同时及时拨付资金，保障受灾群众的基本生活。
为规范救助程序，落实救助政策，1月8日起，省应急管理厅派出11个工作组，深入各地开展冬春救助工作为主的专项调研，同时对受灾群众进行走访慰问。
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他的坚守，是为了守护3000多名矿工应急部发布2019年全国十大自然灾害
❒ 本文来源：湖北日报
❒ 编辑：张源源